Ny rapport om elevers svake leseferdigheter - SePU har utviklet to nye kompetansepakker om lesing
16/06/2026
I dag, 16. juni, kom det en rapport fra Riksrevisjonen som blant annet viser at utviklingen av elevenes leseferdigheter i Norge er urovekkende. SePU har utviklet to nye kompetansepakker i lesing for lærere, i samarbeid med Vigdis Refsahl, som bygger på forskningsbasert kunnskap.

Om Riksrevisjonens rapport
Målet med undersøkelsen er å vurdere i hvilken grad Kunnskapsdepartementet har bidratt til at grunnskolen gir elevene tilfredsstillende grunnleggende ferdigheter i lesing, skriving og regning.
Et av resultatene som fremmes i rapporten er at staten og kommunene ikke har lykkes med å motvirke at norsk skole er en del av en negativ internasjonal utvikling, og at lese-og regneferdighetene til elevene er mer svekket i Norge enn i sammenliknbare land.
Når det gjelder elevenes grunnleggende ferdigheter i lesing, konkluderer riksrevisjonen med at det er kritikkverdig at Kunnskapsdepartementet ikke har satt tydelige rammer for leseopplæringen og at det er for lite bruk av forskningsbasert kunnskap om effektiv leseopplæring.
Rapporten kan i sin helthet leses her.
Om SePUs kompetansepakker i lesing
Lesing er en av de fem grunnleggende ferdighetene, som anses som et redskap for læring og faglig forståelse. Skolen skal legge til rette for og støtte elevenes utvikling av de fem grunnleggende ferdighetene gjennom hele opplæringsløpet (Overordnet del, kapittel 2.3, grunnleggende ferdigheter). SePU har sammen med Vigdis Refsahl utviklet to kompetansepakker for lærere om lesing.
For lærere som underviser på 1.-4. trinn: Elevtilpasset leseopplæring.
De nasjonale føringene understøtter viktigheten av at skolen og lærere er opptatt av hvordan hver enkelt elev kan få en god og trygg lesestart i løpet av de fire første skoleårene, for å bidra til best mulig leseutvikling for elevene.
Arbeidet med denne kompetansepakken er rettet mot å sikre en god lesestart og deretter følge opp elevenes leseutvikling, slik hver enkelt elev har behov for. Hensikten er å tilpasse leseopplæringen etter elevenes ulike forutsetninger og å forebygge lese- og skrivevansker.'
For lærere som underviser på 5.-10. trinn
På høyere trinn i skolen er det viktig å skille mellom grunnleggende leseferdigheter og fagspesifikk lesingen. De grunnleggende leseferdighetene er fagovergripende og er fortsatt under utvikling også på høyere trinn i grunnskolen, samtidig som det å lese og forstå fagspesifikke tekster utvikles.
Arbeid med denne kompetansepakken vil gi lærere kunnskaper om lesingens deler og utvikling, og muligheter til å arbeide med grunnleggende leseferdigheter på mellom- og ungdomstrinn i undervisning i fag og i periodevise klasselesekurs.
Felles for begge kompetansepakker
Lærerne vil drøfte det teoretiske grunnlaget i lesing og god leseundervisning, analysere egne elevdata, og drøfte og utforme aktuelle tiltak som fremmer elevenes leseutvikling på en helhetlig måte. Pedagogisk analyse brukes gjennomgående i arbeidet.